炖牛肉做哨子的步骤如下：
1. 准备材料：牛肉块、洋葱、胡萝卜、土豆、番茄、蒜、姜、香叶、八角、桂皮、豆瓣酱、生抽、料酒、盐、糖、食用油等。
2. 将牛肉块洗净，切成适当大小的块状备用。
3. 热锅冷油，将葱姜蒜爆香。
4. 加入豆瓣酱炒出红油。
5. 将牛肉块放入锅中煸炒，加入少许生抽、料酒翻炒均匀。
6. 加入开水，淹没牛肉块，加入香叶、八角、桂皮等香料。
7. 加入胡萝卜、土豆等蔬菜块状。
8. 加入番茄，盖上锅盖，小火炖煮。
9. 中途尝味，加入适量盐、糖调味。
10. 炖至牛肉和蔬菜都变得软烂入味，即可出锅享用。
这样制作出的牛肉炖做哨子口感嫩滑，鲜香可口，是一道美味的家常菜肴。
