我国仍处人口红利机会窗口期,近年来,出生率快速下降,让很多人担心推动中国经济快速发展的“人口红利”即将消失。对此,南开大学经济学院人口与发展研究所教授、中国人口学会副会长原新认为,没有必要过分悲观。“中国仍处于人口红利的机会窗口,但这个窗口越来越小”。
在人口转型的过程中,一方面生育率的下降使得儿童人口的比例大大降低,同时老年人口的比例也没有那么高,导致中等劳动年龄人口的比例特别高。这种情况叫做人口红利机会窗口期,也就是说这是一个机会窗口,不一定会真正成为红利。目前,我国出生人口正在下降。事实上,0-14岁儿童的比例将继续下降,而我们的老年人口比例正在迅速上升。中国仍处于人口红利的机会窗口,但这一窗口即将关闭。未来,我们将把结构红利转化为更长期的质量红利,充分挖掘老年人口和女性人口,充分实现人口红利中的老年红利和性别红利。
人口红利机会窗口期是什么意思?人口机会窗口期是指当人口负担系数小于或等于50%的时期。随着社会的发展,人口的再生产类型发生了变化。在向现代化转型的过程中,出生率的下降速度超过了人口的老龄化速度,这使得劳动力在一段时间内抚养儿童和老人的比例较低,从而形成了人口机会的窗口。
具体表现在哪些方面?
一方面,在短期内, 中国仍能享受前几代人的快速增长,以及这个全球人口最多国家带来的“人口红利”。即使人口负增长,人口仍处于惯性中,规模巨大。到2050年,中人口将保持在13亿左右的高水平。“长期以来,人口庞大的基本国情不会改变,人口对经济社会的压力不会改变,人口庞大与资源环境有限的矛盾不会改变。”
另一方面,过去经济的高速增长依靠的是产业的劳动密集型结构和庞大的劳动力资源,收获的是以人力资源为基础的人口红利,这是建立在劳动年龄人口数量庞大和劳动力价格低廉的基础上的。十八大以来,中国提出了高质量经济发展的思想,不仅强调经济增长速度和产值,还强调整个经济发展的结构和质量。在经济发展方式转变的条件下,产业的结构升级势在必行,人力资本人口红利显现。
近年来,中国人口素质不断提高。2020年人口普查数据显示,我国接受普通高等教育的人数已达2.2亿人,高等教育毛入学率达到54.4%,已进入普通高等教育大众化阶段。“这为未来整个经济结构从劳动密集型转向技术密集型、资本密集型和知识密集型奠定了人力资本基础。”原文说,未来不仅要把数量红利变成更长期的质量人口红利,还要充分挖掘和开发老年人口和女性人口的红利。“这些是收获新时代人口红利的基础,也是我们未来的发展机遇”。